《简阳市推动公立医院高质量发展实施方案》政策解读

一、起草背景

为贯彻落实国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）和省政府办公厅《关于印发四川省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（川办发〔2021〕71号）成都市政府办公厅《关于印发成都市推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（成办发〔2023〕2号）等文件精神，为推动全市公立医院高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

     二、发布《通告》的可行性

     参照《成都市人民政府办公厅关于印发<成都市推动公立医院高质量发展实施方案>的通知》（成办发〔2023〕2号）发文规格，以市政府办名义印发。     

三、起草过程

为深入贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅相关文件精神，根据《成都市人民政府办公厅关于印发<成都市推动公立医院高质量发展实施方案>的通知》要求，按照市委工作部署，2023年7月上旬，市卫健局牵头草拟了《简阳市推动公立医院高质量发展实施方案任务分工台账（征求意见稿）》，广泛征求市级相关部门(单位）和各卫生健康单位意见建议。经市卫健局党组会审议、合法性审查、社会稳定风险评估等程序，最终形成了《简阳市推动公立医院高质量发展实施方案》。按照简改委〔2024〕2号文件要求，我局对该方案再次进行了优化。

 2023年7月13日，我局采用书面形式征求市级相关部门（单位）和各卫生健康单位意见建议，根据反馈的意见建议和工作实际，我局对《简阳市推动公立医院高质量发展实施方案任务分工台账》进行修改完善。2023年7月27日，我局采用书面形式再次征求市级相关部门（单位）、各卫生健康单位意见建议，市级相关部门（单位）、各卫生健康单位均未提出意见建议，2024年4月12日，市委常委、宣传部部长彭能超对《简阳市推动公立医院高质量发展实施方案（送审稿）》进行审阅，要求我局对方案进一步细化，再次征求相关部门(单位）意见建议。2024年4月14日，我局采用书面形式第三次征求市级相关部门（单位）意见建议，部分部门（单位）对《简阳市推动公立医院高质量发展实施方案（征求意见稿）》再次提出意见建议，我局进行最终修订。2024年4月23日，中共简阳市委全面深化改革委员会召开2024年第一次会议，审议通过了《简阳市推动公立医院高质量发展实施方案（送审稿）》。

四、主要内容

《简阳市推动公立医院高质量发展实施方案》分为总体要求、工作措施和组织措施3个部分。

第一部分为总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及成都市委、市政府决策部署，坚持以人民健康为中心，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以建立健全现代医院管理制度为目标，力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。

第二部分为工作措施。围绕构建优质高效医疗卫生服务体系、促进公立医院医疗能力提升、深化改革激发公立医院发展活力、加强公立医院精细化管理、打造公立医院特色文化、坚持和加强党对公立医院的全面领导等6个方面，提出发挥县级公立医院在县域医共体中的龙头作用、加强临床重点专科群建设、加强内部控制管理、健全医务人员培养评价制度、厚植公立医院特色文化等22项具体工作任务。

第三部分为组织保障。主要从加强组织领导、落实投入责任、广泛宣传引导等3个方面作出明确要求。

五、实施

       《简阳市推动公立医院高质量发展实施方案》自2024年5月30日起实施，有效期5年。

六、解读机构及联系方式

解读机构：简阳市卫生健康局法治与监督科

解读人：李晨瑶

联系电话：27028281